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      新聞資訊
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      排污許可現場核查和非現場核查的共33項內容

      許可證丨現場核查的12項內容



      現場核查,是指生態環境主管部門,根據制定的核查計劃或核查重點,通過現場踏勘、核查臺賬等方式,對排污單位的排污許可證與實際情況的一致性和真實性開展核查的行為。


      現場踏勘,是指現場查看排污單位生產經營場所,排污設施、污染治理設施及排放口的位置和數量,監測設備的安裝運行情況與排污許可證載明內容一致性和真實性的方法。


      核查臺賬,是指現場查看排污單位生產臺賬、環境管理臺賬等資料與排污許可證載明內容一致性的方法。





      1. 排污單位基本情況

      通過現場踏勘、核查臺賬等方式,核查排污許可證中載明的排污單位名稱、注冊地址、行業類別、生產經營場所地址、法定代表人或者主要負責人與實際情況是否一致。

      2. 廢氣(廢水)產生和排放污染物環節

      通過現場踏勘、核查臺賬等方式,核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)產生和排放污染物環節與實際情況是否一致。
      根據現場核查的具體任務需求,配置必要的核查設備,包括通訊器材、導航定位設備、攝影攝像器材、快速檢測分析設備、便攜式電腦等。

      3. 廢氣(廢水)污染防治設施

      通過現場踏勘、核查臺賬等方式,核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染防治設施數量、工藝等與實際情況是否一致。

      4. 廢氣(廢水)污染物排放口

      通過現場踏勘、核查臺賬等方式,核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染物排放口位置、數量、污染物排放方式和排放去向與實際情況是否一致。
      依據《排污口規范化整治技術要求(試行)》等文件現場核查污染物排放口規范化建設情況,排污許可證載明的“排放口設置是否符合要求”與現場核查結果是否一致。

      5. 固體廢物管理信息

      通過現場查閱排污單位一般工業固體廢物環境管理臺賬、危險廢物管理計劃和管理臺賬、危險廢物管理平臺申報記錄、危險廢物轉移聯單等方式,核查排污許可證中載明的固體廢物種類是否存在遺漏,核查排污許可證載明的固體廢物自行貯存和自行利用或者處置設施實際情況是否一致。

      6. 廢氣無組織管控措施

      通過現場踏勘、核查臺賬等方式,核查排污許可證中載明的無組織排放管控措施與實際情況是否一致。

      7. 自動監測設備安裝情況

      通過現場踏勘、核查臺賬等方式,核查排污許可證中載明的自動監測設備數量、種類、安裝位置等是否與實際情況一致。

      8. 自動監測設備聯網情況

      通過現場踏勘、核查臺賬等方式,核查應當依法安裝污染物排放自動監測設施的,是否與相關生態環境主管部門聯網。

      9. 主要生產設施數量、參數、名稱信息

      通過現場踏勘、核查臺賬等方式,現場查閱排污單位環境管理臺賬、生產臺賬等方式,核查排污許可證中載明的主要生產設施數量、參數、名稱信息與實際情況是否一致。

      10. 主要原輔材料和燃料信息

      通過現場查閱排污單位環境管理臺賬、生產臺賬等方式,核查排污許可證中載明的原輔料種類和燃料信息與實際情況是否一致。
      按照相關法律法規、技術規范、污染物排放標準等文件要求,通過審閱法、核對法、復算法、智能復核法等方法進行核查。
      審閱法,是指對排污許可證及相關資料的完整性、規范性進行核查的方法。
      核對法,是指對排污許可證載明內容之間及相關材料之間的邏輯性進行核查的方法。
      復算法,是指對許可排放量進行重新計算,以驗證原計算結果準確性的核查方法。
      智能復核法,是指是基于大數據和語義識別、深度學習等人工智能技術,用于輔助排污許可證人工復核的方法。

      11. 入河(海)排污口信息

      現場核查排污許可證中載明的入河(海)排污口信息與實際情況是否一致。

      12. 其他環保審批情況

      現場核查排污單位建設內容是否存在未依法取得建設項目環境影響報告書(表)批準文件,或者未辦理環境影響登記表備案手續等情形,包括但不限于生產經營場所地址、主要產品及產能信息、廢氣(廢水)污染防治設施、廢氣(水)排放口、固體廢物管理信息等內容。

      許可證丨非現場核查的21項內容




      非現場核查,是指生態環境主管部門根據制定的核查計劃或核查重點,通過查閱全國排污許可證管理信息平臺數據信息等相關資料,對排污許可證相關內容的完整性和規范性開展核查的行為。


      開展排污許可證非現場核查,包括排污許可證有效期限、行業類別、管理類別、廢氣(廢水)排放口、廢氣(廢水)污染物排放種類、廢氣(廢水)自行監測信息等20項內容,具體如下:



      1. 排污許可證有效期限

      核查排污許可證是否在有效期限內。

      2. 行業類別

      結合已收集核查資料中排污單位的原料使用、生產工藝、產品產能、產品類別等信息,對照《國民經濟行業分類》(GB/T4754) 及其注釋,核查排污許可證中載明的行業類別填報是否正確。

      3. 管理類別

      根據《固定污染源排污許可分類管理名錄》,核查排污許可證中載明的管理類別填報是否正確。

      4. 廢氣(廢水)排放口

      結合已收集排污單位的環境影響評價及其批復文件、排污口及監測孔規范化設置情況說明材料、平面布置圖、監測點位布置圖、生產工藝流程圖等資料,依據排污許可證申請與核發技術規范,核查排污許可證中載明的排放口數量、類型,排氣筒高度、排氣筒出口內徑、排氣溫度,廢水排放去向、排放方式、排放規律等信息填寫是否完整、合規。

      5. 廢氣(廢水)污染物排放種類

      依據排污許可證申請與核發技術規范中產生和排放污染物設施對應的污染因子,對照應執行的國家或地方污染物排放標準,核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染物種類填寫是否完整、準確。

      6. 污染防治可行技術

      依據排污許可證申請與核發技術規范、污染防治可行技術指南,核查排污許可證中載明的是否為可行技術,填寫是否正確。

      7. 廢氣(廢水)污染物排放標準及限值

      依據排污許可證申請與核發技術規范中污染物排放標準及排放限值要求,核查排污許可證中載明的污染物排放標準和廢氣(廢水)許可排放濃度限值、排放速率現在是否正確。原則上應選用國家和地方排放標準。

      8. 廢氣(廢水)許可排放量

      依據排污許可證申請與核發技術規范要求,核查排污許可證中載明的許可排放量限值是否按行業排污許可證申請與核發技術規范要求計算,計算過程及結果是否正確。

      9. 廢氣(廢水)自行監測信息

      依據自行監技術測指南、排污許可證申請與核發技術規范、污染物排放標準、HJ819、HJ942等以及地方相關規定,核查排污許可證中載明的自行監測要求是否合規。

      10. 固體廢物管理信息

      依據HJ1200要求,核查排污許可證中載明的固體廢物基礎信息,自行貯存/利用/處置設施信息,以污染防控技術要求是否符合要求。

      11. 廢氣無組織排放信息

      依據排污許可證申請與核發技術規范、環境影響評價及其批復文件、污染物排放標準等中的無組織管控要求,結合排污單位生產工藝,核查排污許可證中載明的無組織防治措施是否合規。

      12. 廢氣特殊時段排放要求

      涉及特殊時段的排污單位,核查排污許可證中是否載明特殊時段禁止或者限制污染物排放要求。

      13. 環境管理臺賬記錄要求

      依據排污許可證申請與核發技術規范和HJ944等要求,核查排污許可證中載明的臺賬記錄內容、記錄頻次、記錄形式及保存期限是否符合規范要求。

      14. 排污許可執行報告上報要求

      依據排污許可證申請與核發技術規范和HJ944等要求,核查排污許可證中載明的執行報告上報頻次、主要內容、上報截至時間是否符合規范要求。

      15. 環境信息公開要求

      依據國家相關法律法規,《排污許可管理辦法(試行)》《企業環境信息依法披露管理辦法》《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法》等相關文件要求,核查排污許可證中載明的信息公開方式、時間節點、公開內容是否滿足要求。

      16. 產排污節點

      依據排污許可證申請與核發技術規范、污染物排放標準等,核查排污許可證整中載明的產排污環境名稱是否完整、準確。

      17. 其他基本信息

      核查排污單位基本信息表中環境影響評價批復文件文號、主要污染物總量分配計劃文件、文號是否完整、準確;核查總量指標等相關信息是否齊全。
      依據《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》《關于執行大氣污染物特別排放限值有關問題的復函》《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》等文件,核查排污許可證中載明的大氣重點控制區域判定是否正確。
      依據《國務院關于印發“十三五”生態環境保護規劃的通知》等文件,核查排污許可證中載明的總磷總氮控制區判定是否正確。
      依據《關于進一步加強重金屬污染防控的意見》等文件,核查排污許可證中載明的重金屬污染物特別排放限值實施區域判定是否正確。
      核查地方政府對違規項目的認定或備案文件填報是否正確。
      核查主要污染物總量分配計劃文件文號、總量指標填報是否完整、準確。核查排污單位的申請材料是否齊全。

      18. 附圖附件

      依據排污許可證申請與核發技術規范、地方文件等要求,核查排污許可證是否遺漏附件。
      核查圖件是否示意清晰、圖例明確。
      核查生產廠區總平面布置圖是否包含主要裝置、主要污染治理設施,注明廠區雨水、污水收集和排放口等內容。
      核查監測點位示意圖是否包括所有監測點位置、監測點編號。

      19. 入河(海)排污口信息

      依據入河(海)排污口名稱、編號以及批復文號信息,核查入河(入海)排污口信息是否完整、準確。

      20. 土壤及地下水等自行監測信息

      依據國家和地方相關法律、法規、政策文件,自行監測技術指南、排污許可證申請與核發技術規范等要求,核查排污許可證中載明的土壤及地下水等監測信息是否完整、準確。

      21. 其他控制管理要求

      依據相應法律法規、標準規范,以及地方生態環境主管部門的相關規定,核查排污許可證中載明的其他控制管理要求是否合規。

      本文轉自公眾號:環評互聯網


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